特朗普和哈里斯的关税政策有何不同？

尽管特朗普和哈里斯在竞选中提出的方案存在很大分歧，但两党都日益将关税视为保护美国制造商免受中国和其他全球竞争对手冲击的重要工具。

美国总统选举向来为世人关切，但从来没有如同此次备受瞩目，其间峰回路转令人目不暇给，选举结果对于世界影响深远，各国均在盘算如何因应美国政局的可能变化。
在拜登宣布退选前，特朗普一直保持领先。不过哈里斯取代拜登后声势上扬，特别是在大多数的关键州中逆转情势而后来居上，但是差距都非常有限。特朗普也调整竞选策略，更加专注于经济政策。
目前仍难以断定谁会胜出，但无论谁胜选，中国都有可能面对美国制裁加码，中美对抗程度升高，以及各国将经济安全视为产业政策上位的情况。特朗普主张对所有美国进口产品加征关税，可能会触发全球贸易战。而若哈里斯胜选，虽然政策不会比特朗普强硬，但是以美国优先，维护美国利益的经贸政策不会改变。近日，纽约时报推出专文亦称，尽管特朗普和哈里斯在竞选中提出的方案存在很大分歧，但两党都日益将关税视为保护美国制造商免受中国和其他全球竞争对手冲击的重要工具，特摘编如下：
当特朗普在2016年竞选总统时，华盛顿对关税并没有多少好感。许多共和党人和民主党人认为，对进口商品征税会导致经济效率低下，更自由的贸易才是促进经济增长的最佳良方。
到2024年，这种观点基本上已经过时了。尽管特朗普和民主党候选人、副总统哈里斯在竞选中提出的方案存在很大分歧，但两党都日益将关税视为保护美国制造商免受中国和其他全球竞争对手冲击的重要工具。
这与过去几十年的情况截然相反，当时大多数政治人士都在努力降低关税，而不是提高关税。但是，由于全球化导致美国制造业工作岗位的流失，两党对更开放的贸易产生了强烈反对。特朗普2016年的胜利正是利用了这种情绪，因此民主党人一直在努力避免失去反对自由贸易的选民。
“在经济政策和贸易问题上，两党在朝着同一个方向前进，”倡导关税和国内工业投资的繁荣美国联盟高级副总裁尼克·亚科维拉说。
亚科维拉说，特朗普在关税问题上很可能会比哈里斯走得更远，但无论谁赢得选举，“都将是一个关税政府，一个产业政策政府”。
哈里斯试图将自己与特朗普的贸易提议区分开来，后者包括对大多数进口商品征收10%至20%的关税，以及对中国征收60%以上的关税。许多经济学家表示，这一关税水平将推高消费者的价格，因为企业可能会将更高的进口成本转嫁给消费者。
在日前芝加哥举行的民主党全国代表大会上，哈里斯将这些提议描述为“一种全国性的销售税——称之为特朗普税”——并表示，这些计划“将使中产阶级家庭的生活成本每年上涨近4000美元”。
经济学家的估计各不相同，但根据左倾的美国进步中心行动基金的计算，关税可能会使一个中等收入家庭每年增加3900美元的成本。
哈里斯没有透露她将如何处理关税问题，包括是否会对中国征收额外关税。但哈里斯-沃尔兹竞选团队的发言人查尔斯·卢特瓦克在声明中表示，哈里斯将“采用有针对性的战略性关税来支持美国工人，加强我们的经济，并让我们的对手承担责任。”
尽管在早期批评了特朗普的贸易政策，拜登政府还是保留了前总统最初对中国征收的关税，并提议对一些中国产品再征收180亿美元的新关税，包括对电动汽车征收100%的关税。拜登政府还提议对电动汽车电池、半导体、钢铁和医疗产品征收新关税，以确保新获得投资的美国工厂能够继续经营。
拜登政府将在8月底之前发布关于这些关税的最终决定，7月还对来自墨西哥的某些金属征收了额外关税，试图阻止中国材料进入美国。
美国外交关系委员会贸易政策专家伊努·马纳克表示，两党政界人士现在都更愿意声称他们可以在不产生任何负面影响的情况下提高关税。
“当哈里斯批评特朗普时，她不是在批评关税政策，而是在批评他的关税政策，”马纳克说。“我敢肯定，如果她提出一些关税，民主党人会认为很好。”
特朗普提出的关税比拜登政府要高得多，可能涉及超过三万亿美元的贸易，对经济的影响也要大得多。
除了对所有进口商品征收普遍关税和对中国征收更高的关税外，他还提出了一项互惠政策，即美国将对另一个国家征收的关税，将与该国对美国出口商品征收的关税相匹配。
特朗普8月在北卡罗来纳州阿什维尔发表讲话时表示，他已提议对大多数外国商品征收的10%关税，他可能会把这个数字提高一倍。
“我们将对那些多年来一直抢劫我们的国家征收10%到20%的关税，”他说。
经济学家普遍认为，这种规模的关税将对消费者价格产生显著影响，同时也会提高购买进口零部件或材料的制造商的成本。美国大约三分之一的进口流入美国农场和工厂。
高额关税还可能引发其他国家的报复，从而引发破坏性的贸易战。世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉今年表示，对美国进口商品征收10%的关税，可能会导致“一场混战，颠覆贸易的稳定性和可预测性”。
彼得森国际经济研究所的经济学家玛丽·洛夫里表示，关税似乎是“当前的解决方案——一种被认为可以解决制造业空心化、落后社区和收入不平等的补救措施。”
“不幸的是，关税无法补救这些弊病，而且令人遗憾的是，更高的关税会让它们变得更糟，”洛夫里说。
但事实证明，这些关税在那些面临中国企业激烈竞争的行业中很受欢迎，比如厨柜制造商。保罗·威尔伯恩是阿拉巴马州威尔伯恩橱柜公司的总裁。他认为关税挽救了他的公司和整个行业。
经济大衰退后，房地产市场崩溃，对新橱柜的需求下降，威尔伯恩橱柜公司的销售额随之下降。但威尔伯恩说，随着经济开始复苏，生意也没有好起来。该行业意识到，中国公司已经占据了大约40%的市场份额，而且这一份额还在继续增长。
与业内其他公司一道，威尔伯恩橱柜公司对中国的贸易行为进行了调查，该调查结果最终令当局对中国橱柜征收4%至近300%的关税。特朗普先是增加了10%的关税，然后又增加了15%，进一步帮助了该行业的发展。
“在关税问题上，他是对的，”威尔伯恩在谈到特朗普时说。
其他公司则提出了更多的批评。注射器制造商Retractable Technologies的创始人托马斯·肖表示，他支持关税和美国制造业，但政府在征收关税之前没有给他的公司重新部署的时间。
今年，拜登政府表示，在对来自中国的注射器征收50%的关税生效之前，只会给该公司几个月的时间，肖说，要把工厂迁到别国，这个时间短到不切实际。
“我们是被迫去中国的，现在由于关税，我们又被迫回来，”他说。“这是让我们的日子一天比一天难过。”
即使关税造成了一定的经济压力，但在政治上，它们可能仍然是一个制胜的法宝。例如，一个由著名经济学家组成的研究小组今年发表的一项研究发现，对于受关税保护的行业的就业，特朗普对中国征收的关税几乎没有产生任何影响。但在政治上，它们取得了成功，在受影响地区为特朗普和共和党赢得了更多支持。